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长三角一体化发展,可借鉴德国、新加坡、日本

择要:长三角城市一体化成长能力出现东高西低散播,形成了以上海为中间,以合肥、南京、无锡、姑苏、杭州、宁波为节点的“Z”成长轴,“核心-边缘”空间布局显明。

“长三角城市群41个城市已经超过了‘小天下’(小团体)成长阶段,步入了全域一体化成长阶段。不妨借鉴一下德国、新加坡和日本在园区成长方面的履历。”华师大年夜城市成长钻研院院长曾刚,在本日宝山举行的“长三角沿江滨海城市协同立异成长论坛”上这样说道。

他表示,长三角开拓区演绎了中国经济的成功成长模式。长三角是我国经济成长最生动、开放程度最高、立异能力最强的区域之一。 2017年,长三角地区种种开拓区456个,此中国家级开拓区140个(国家级经济开区65个、国家级高新区32个、特殊监管区43个),省级开拓区316个,国家级开拓区占全国27.45%,省级开拓区占全国15.87%。

钻研注解,长三角城市一体化成长能力出现东高西低散播,形成了以上海为中间,以合肥、南京、无锡、姑苏、杭州、宁波为节点的“Z”成长轴,“核心-边缘”空间布局显明。

曾刚建议,长三角园区的成长,可借鉴德国园区成长新思路,拜别“移祸他人、以大年夜为强、降资源”的旧期间,开启“同等对外、立异为王、惹人才”的新期间。

德国经由过程政府设立双创专项基金、园区和企业协同推进史太白基金会、弗劳恩霍夫协会等非政府组织,匆匆进了园区联动成长;园区互动效果显明,立异集群涌现,国际竞争力与欧盟引领力提升,城市繁荣与社会稳定令人齰舌。

比如,弗劳恩霍夫协会(Fraunhofer-Gesellschaft)是德国也是欧洲最大年夜的利用科学钻研机构,在德国有69个钻研机构,约24500名员工,2016年预算约为21亿欧元,总部位于德国慕尼黑。2016技巧发现数达6762件,已申请专利为608项,主要涉及工业利用技巧钻研。

而新加坡履历,则在于加快园区开拓经营机构本钱交换、互相投资、相助重组,扶植以示范区为核心的园区治理收集。

长三角开拓区应该依托一带一起倡议,进行联合舰队式外洋园区扶植与开拓。可以借鉴新加坡政府“区域项目计划2000”(Regional Progranune 2000),在国外复制裕廊工业园的设计理念与组织要领,合资扶植外洋园区。

海内的一区多园,则可推动开拓区管委会向开拓区开拓运营集团公司转变,鼓励集团公司之间并购重组,真正发挥市场机制在开拓区扶植与运营效率方面的上风。

与此同时,可借鉴日本履历,清除产学研用一体化障碍,扶植天下级财产集群。长三角高端科技资本,正出现向核心大年夜城阛阓中、临盆厂商向边缘中小城市转移态势。要充分发挥长三角开拓区成长同盟在财产链、立异链、代价链以及财孕育发生态优化、企业咨询办事等方面感化。清除协同障碍,发挥大年夜型企业、协会在产学研用一体化中的龙头带动感化,扶植天下级财产集群核心区。

曾刚觉得,长三角区域一体化行动,要推动园区扶植与运营进级。在轨制情况方面,对现有沪、苏、浙有关一体化成长的律例规章和执律例范进行梳理、改动,形成简政放权、发挥市场主体感化、匆匆进区域一体化成长、统一的营商情况律例体系,实现区域轨制提供一体化。

市场情况方面,要推动审批许可事变清单合一,证照天资互认,加快信用长三角扶植,实现综合监管和聪明监管,率先开展企业开办、施工许可、家当挂号、信贷获取、投资者保护、税收征管一体化试点。对标天下先辈标准,建立统一的企业办事平台,实现要素自由流动一体化。

办工作况方面,要面向企业和群众的所有干事事变统一设立要领、数据款式、证实材料、解决流程、办事标准,建立指标对接、流程相同、要求一样、标准同等的办工作况,进一步完善上海市“一网通办”,探索“一证通用”,实现政府办事的一体化。

在他看来,今朝江海城市道市面临的长三角一体化问题有:经济成长与生态扶植、行政区之间抵触尖锐;区内关系繁杂,和谐不易,转型进级压力大年夜;立异生气愿望不够,显示度不高等。要增强江海城市在长三角一体化成长中的主人翁意识。借鉴G60科创走廊扶植履历,瞄准国家计谋和期间成长大年夜势,建立江海城市成长合营体,扶植长三角水陆一体化示范带。

详细而言,应发挥“一带一起”、长江经济带、长三角一体化三大年夜国家计谋的多重叠加效益,争做双重开放(对外对内)的先行者;实施水陆统筹、(生态)绿色成长计谋,打造新期间新空间使用、标致中国扶植的样板间;表现黄金水道代价、彰显码头文化(游轮港)特色的滨水交通体系;推进物流网技巧与工业交融,打造滨水新材料财产天下级财产集群。

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